美报书评：美“印太经济框架”只有大棒没有胡萝卜

参考消息网路平台6年初3日刊文 宾夕法尼亚州《华尔街日报》网路平台站6年初2日发表一本书《宾夕法尼亚州试图用传统文化贸易往来两国除此以外的新自行来扶持南亚》的文章，作者是该报首席农业华盛顿邮报叶伟平。文章援引，TPP将大棒（即宾夕法尼亚州在劳动力和周边环境难题上的标准化）与西瓜（即进入宾夕法尼亚州市场）独创。相比之下，IPEF“只谈规范和标准化，不谈市场准入。这是大棒有所增赞棒，而不是大棒赞西瓜”。全文摘编如下：

当宾夕法尼亚州在新冷战中寻找盟国之时，它缺失一个曾帮助自己赢得上下一场冷战的杠杆：像关税及贸易往来总两国和北美自由贸易往来两国那样的原先农业协议。在两党都更赞愈来愈具保护主义色彩的下议院，这样的新协议是不确实获得通过的。

宾夕法尼亚州商务部长吉娜·雷蒙多去年在瑞士德国科隆举行的世界农业论坛的间隙接受专访时感叹：“在从第一次世界大战到现在之间的时代，宾夕法尼亚州依靠传统文化贸易往来协议来接近我们的盟国。”

雷蒙多是从神户直接赶往德国科隆的，拜登奥巴马在神户开启了成立“印太农业框架”（IPEF）的谈判。与《跨太平洋伙伴关联两国》（TPP）不同的是，IPEF不必降低关税或配额，不必冲突解决机制，也不必对补贴和国有企业进行时规范。它的最大限度是在对宾夕法尼亚州至关重要的难题——比如脱碳、洗钱和避税——上进行时共同。它不必是一份得到下议院同意的停战协定，而是一份下一任宾夕法尼亚州奥巴马可以仿佛废除的行政级别的协议。

不过，IPEF能以旧有停战协定不必采用的方式，即通过涉及客户关联弹性、新标准化和过境管制等原先市场竞争领域，来把南亚的重要农业体跳入宾夕法尼亚州的势力范围。

比如，雷蒙多感叹，宾夕法尼亚州不必以俄国“征服”乌克兰为由不备地允许向俄国过境宾夕法尼亚州技术，而是“感叹服其他36个国家所将它们的过境管制措施与我们的完全一致”。

她感叹，这确实是IPEF的样板。“我们将围绕半导体过境管制展开全面谈判。如果我们在该地区有一些国家所将自己的系统与我们完全一致，那会并不强大……如果时有发生像征服这样的事情，你就能和盟国像我们在俄国难题上那样迅速采取行动了。”

企业对IPEF缺失细节和雄心这一点感到警惕，但对其潜力吊有希望。

IPEF可以效仿以下两国——即接替北美自由贸易往来两国的宾夕法尼亚州-尼赞拉瓜-赞拿大两国，以及新赞坡和澳大利亚2020年达成的一份十进制贸易往来两国——中的十进制标准化。IPEF可以把宾夕法尼亚州普遍认为安全的客户关联伙伴和合营进行时归为，从而鼓励宾夕法尼亚州和南亚技术产业进行时愈来愈紧密糅合。

然而，IPEF在一个不可或缺上都难免忽视。宾夕法尼亚州急于通过将客户关联转移到愈来愈密切合作的国家所来减少它自己以及世界各地对我国商品的依赖。但IPEF并不真正鼓励这种多样化，因为它不必不断扩大宾夕法尼亚州市场的准入，而宾夕法尼亚州市场是较贫困家庭国家所的一个优先选项。

例如，印度尼西亚贸易往来部长穆罕默德·卢特菲在德国科隆接受专访时感叹，印尼希望到2038年让人均收入快速增长一倍以上，达到1万美元。要能用这一点，该国必需在价值链上从大宗商品向纺织业跃升。

卢特菲感叹：“10年前，我们还无法年产100万辆小汽车。现在，我们能用了。而我们在短期内将在价值链上跃升至锂电池和电动汽车。我希望宾夕法尼亚州人能开上印尼产的小汽车。”

他感叹，TPP将大棒（即宾夕法尼亚州在劳动力和周边环境难题上的标准化）与西瓜（即进入宾夕法尼亚州市场）独创。相比之下，IPEF“只谈规范和标准化，不谈市场准入。这是大棒有所增赞棒，而不是大棒赞西瓜”。

与宾夕法尼亚州赞强关联必须以战死沙场与我国的关联为代价。卢特菲感叹：“我们普遍认为，推动共同必须区别对待任何国家所。”

他以有10个成员国（包含印尼在内）的东南亚国家所联盟为样板，援引它把“兴旺置于战略和安全难题底下”，提倡“民主化，但必须以战死沙场我们的不屈不挠为代价”。

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